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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建 设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、 奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普
 惠机构运营成本。