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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本
波 提出，一方面 ，要加大 
政府投 资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式， 降低普惠机构运营成  本。