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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家  庭有托育需求，  但现 有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在
较大缺口。截至
2021年底，我国每千 人口拥有 3岁以下  婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。