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　　其三，托育服 务领
域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、 内外环境  、照护内容等，但 
在现实中 ，各托育机构提供的服务 
质
量参差不齐
，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。