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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平 、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供 的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。