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　　其三 ，托育服务领域 人 才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多  数家庭在选择
托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在现实中，各托
育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系 之外。