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　　 其三 ，托育服务领域人 才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的
服务质量参差 不齐 ，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。