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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出 。数据 显示，三成
以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚  存很大差距。