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　　其三，托育  
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注 服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外

环境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门
的监管体系之外。