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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求

， 但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托 位供给 
存在较大缺口。截至2 021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的 目标 尚存很大差距。