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　　其三， 
托
育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮
认为，大多数家
庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托
育
机构提供的服务质量参 差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。