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　　首先，托育服务需 求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据 显 示

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至 2021年底，

我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十  四

五”期末4.5
 个的目标尚存很大差距。