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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准 ，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、
 购 买服务
等多种方式
，降低普惠机构运营成本。