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　　其三，
托育服务领域人才 短缺， 有效监


管机 制尚不健全  。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。