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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管
机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量
参差不齐 ，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。