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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育 机构入托率仅
为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿 托 位数为2 .03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。