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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的 成本分担 
机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投  资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本  ；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务  等多种
方式，降低普惠机
构运营成本。