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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本压力
，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一 方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。