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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经
济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府  投资 力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采
取公建民营 、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。