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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国  每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。