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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构 运营成本。