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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不 足 的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴  幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁  以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。