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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、 购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。