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　　首 
先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育 机构入托率仅 为6%左右 ，托位供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 
四 五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。