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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为
  ，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。