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9年，国务院办公厅印发《关于 促进3岁以  下
婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促
进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体 
系和服务供给 体系”；2021年，中 共中央、国务院印发《关
于优化生育政策促进 人口长期均
 衡发展的决定
》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022 年 ，国家
卫生健康委 等17个 部门联合发 布《关

于进一步完善和 落实积极生育支持措 施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任

务……