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其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护 内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参
 差不齐，一些非 正规机构游离 于相关部门 的监 管体系之外。