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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “ 十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。