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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效
监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平 、内外环境、
照护内容等 ，但在现实中，各
托育 机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。