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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构
时都会

关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外
环境、照护内容等 ，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体

系之外。