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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛
 盾突
出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四
五”期末4.5个  的 目标尚存很大差距。