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　　发展普惠托育服务，要充
分 调动社 会力量积极性 ，而社会 
力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张
本波
提出
 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，

进一步降 低普惠
机构开办
成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。