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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20  21年底，
我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“

十四五 ”期末4.5个的目标尚
存很大差距。