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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往
 往面临高 
成本 压力，需要建立合 理的成本分
担
机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波
提出  ，
一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。