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　　其三，托 育服  务领域
人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服

务质量参差不 齐，一些非正规机构游离

于相关部  门的监管体系之外。