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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极 性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托
位 建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建 民营、 
运营补贴、奖励补助、购  买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。