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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为
，大多数家庭
在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非 正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。