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首先，托育服务 需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底， 
我国每千人口 拥有3岁以下 
婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。