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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，
而  社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，
采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机
构运营成本。