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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会力量往 往

面临高成本压力，需要建立合理

的成本分 担机制。中国宏 观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，
降低普惠机构运  营 成本。