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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加 大 政府投资  力度，提高托位建设补贴 标准
， 
进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取 公建民营、
运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式， 降低普惠机构 
运营

成本。