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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截 至2021年底，我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。