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　　发展普惠托  育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大 
政府投资
力 度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠 机构运营 成本。