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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显
示， 三成以上婴  幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2 021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托  位数为2.03 个，距离“
 十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。