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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构 开 办成
本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。