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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平
、内外环境、照护内 
容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机
构 游离于相关部门的监管体系之外。