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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示
，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构
入托 率仅  为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，  距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差 距。