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　　首先，托育服务需求旺盛与 供 给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”

期末4 .5个 的目标尚存很大差距。