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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮认  为，大多数家庭 在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些
 非正规机
构游离于
相关部门的监管体系之外。