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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托 
育机 构提供的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体 系之外。